25 років резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека”. Що це означає для України?
Травень 02, 2024
Наступного року виповнюється 25 років новаторській резолюції Ради Безпеки ООН (РБ ООН) 1325 «Жінки, мир і безпека».
Після ухвалення резолюції 1325 багато країн, включно з Україною, вперше визнали ключову роль жінок у миротворчій діяльності, запобіганні конфліктам і сексуальному насильству, пов’язаному з конфліктами, та почали керуватися відповідним Національним планом дій.
Консультативна місія ЄС (КМЄС) в Україні підтримує український уряд та громадські організації у їхніх зусиллях із втілення резолюції та Національного плану дій у життя. Місія робить свій внесок у підвищення значимості та ролі жінок як важливих учасників сектору безпеки, як серед правоохоронців, так і громадян.
Щоб краще зрозуміти, що це означає на практиці, деякі з партнерів Місії, які працюють над резолюцією у повсякденній діяльності на рівні регіонів і громад, діляться своїми поглядами та досвідом.
Ольга Шулік, координаторка коаліції «Дніпропетровщина 1325» зазначає, що перетворення резолюції 1325 у Національний план дій має враховувати інтереси регіонів (областей) і громад. «Українська влада доручила кожній області розробити регіональний план дій», — пояснює Ольга, додаючи, що в Дніпрі, як і в інших регіонах, коаліція була створена як «ініціатива переважно жіночих організацій, які відзначають необхідність погляду на безпеку очима і жінок, і чоловіків». Ольга додає, що учасники коаліції обговорюють проблеми, пов’язані з безпекою людей та можливими різними підходами жінок і чоловіків у сприянні добрим стосункам між людьми, зберігаючи їх мирними в умовах війни. Це відбувається за обмежених можливостей і коштів. Коаліція, продовжує Ольга, налагоджує зв’язки між різними групами, наприклад громадськими організаціями, особливо жіночими, Національною поліцією України (НПУ), Патрульною поліцією, Службою безпеки України (СБУ), місцевою владою та обласною прокуратурою. Прикладом цього є створення робочої групи з питань сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, при Дніпровській облдержадміністрації за участю поліції та громадських організацій. Також Ольга розповідає про залучення обласної прокуратури до навчальних заходів, присвячених боротьбі з гендерним насильством та торгівлею людьми. Таким чином коаліція сприяє прогресу в координації між різними учасниками, що покращує надання відповідних послуг для людей.
Лілія Кісліцина працює в коаліції «1325 Донеччина», де були проведені аудити безпеки спільно з місцевою владою та громадськими організаціями. Її робота передбачає обговорення з людьми їхніх найнагальніших проблем безпеки. Частина Донецької області знаходиться під окупацією. «Зараз у нас є місцеві плани дій для неокупованих і деокупованих територій», — пояснює Лілія, додаючи, що на рівні громади в Краматорську Коаліція подбала про те, щоб усі дитячі садки мали укриття, а всі вихователі пройшли навчання з безпеки. Виявивши, що постраждалі від сексуального насильства на Донеччині потребують значної медичної допомоги, оскільки більшість центрів допомоги постраждалим були розташовані занадто далеко від цих жінок, було відкрито гінекологічну клініку, пояснює вона. «Оскільки багато донеччан є внутрішньо переміщеними особами (ВПО), ми також допомагаємо в гуманітарних питаннях».
Лілія зазначає, що коаліції резолюції 1325 з питань жінок, миру та безпеки (зараз працюють у 19 регіонах) вчаться одна в одної. Ольга згадує, як Херсонська коаліція поділилася інформацією про свою роботу з Патрульною поліцією та НПУ щодо протидії торгівлі людьми. Інших, ймовірно,
надихне ця робота, не в останню чергу й тому, що кількість випадків торгівлі людьми та трудової експлуатація зростає в деяких регіонах, зокрема, на Дніпропетровщині.
Як директорка Жіночого інформаційно-консультативного центру, Анастасія Ненька входить до складу координаторів регіональних коаліцій і фасилітувала багато навчальних заходів, у тому числі на міжрегіональному рівні.
Анастасія додає, що іноді співпраця між місцевою владою та громадським сектором може бути складною. «Локалізація означає, що ви повинні скласти план, який відповідає місцевим потребам та пріоритетам. Це можливість бути ближче до того, що є найважливішим для людей у регіоні. Ось так оживає Національний план дій. Він має бути значущим для людей і призвести до чогось дуже практичного», – підсумовує Анастасія.
Залежно від своїх можливостей і пріоритетів, місцеві коаліції займаються різними питаннями. Деякі регіони, як от Хмельниччина, мають дуже системний підхід, інші мають надзвичайно активні громади, які зосереджуються на практичному підході для покращення безпеки.
Ольга, Лілія та Анастасія висловлюють свою вдячність КМЄС в Україні за відданість співпраці з коаліціями, адже спільні зусилля сприяють безпеці всіх громадян України.
Регіональні коаліції резолюції 1325 щодо жінок, миру та безпеки підтверджують, що основоположна резолюція Ради Безпеки ООН від 2000 року все ще приносить результати. Локальний підхід означає, що потреби та пріоритети всіх громадян України можуть бути враховані та зайняти центральне місце. Мир і безпека є ключовими темами для жінок і чоловіків на міжнародному, національному та місцевому рівнях.
