Підтримуючи безпеку на сході України: головні факти про регіональну присутність КМЄС

Лютий 11, 2022

У східній Україні Консультативна місія Європейського Союзу (КМЄС) обрала Харків і Маріуполь для відкриття регіональних офісів. Однак це в жодному разі не означає, що КМЄС  працює тільки у зазначених містах.

Навпаки, таке розташування дає змогу КМЄС досягати навіть віддалених куточків регіонів, а також здійснювати свою роботу у сусідніх областях. Наприклад, цього року команди офісів КМЄС у Харкові та Маріуполі зустрілися з представниками правоохоронних органів і місцевої влади в Сумській, Дніпропетровській, Запорізькій та Луганській областях, щоб обговорити, яку підтримку може надати Консультативна місія для покращення ситуації у секторі цивільної безпеки на місцевому рівні.

Реформуючи сектор цивільної безпеки

Представники громадських організацій та правоохоронних органів у Харкові обговорюють ініціативи у секторі громадської безпеки. Харків, серпень 2018

Офіси КМЄС на сході України співпрацюють з українськими партнерами для прискорення процесу впровадження реформи сектору цивільної безпеки. Мається на увазі, що КМЄС відряджає сюди експертів, які досліджують потреби та виклики у цій сфері на місцях і надають консультації та технічну підтримку згідно стандартів ЄС та міжнародним принципам належного врядування та дотримання прав людини.

Із цією метою КМЄС проводить у східних регіонах країни тренінги, семінари, круглі столи, а також допомагає координувати співпрацю правоохоронних органів на регіональному та центральному рівнях, їхню взаємодію з місцевою владою, неурядовими організаціями та представниками громади. Така співпраця допомагає знаходити шляхи покращення безпекової ситуації у регіонах. З-поміж іншого, КМЄС у східних областях визначає потреби партнерів, щоб надати їм своєчасну технічну допомогу.

Взаємодія поліції та громади – пріоритет для КМЄС

Учасники тренінгу для тренерів, який розроблено КМЄС та Канадською поліцейською місією в Україні. Маріуполь, листопад 2021

Регулярна взаємодія поліції та громади сприяє вирішенню безпекових проблем на місцях. Саме з цією метою експерти КМЄС та Канадської поліцейської місії в Украні розробили курс «Взаємодія поліції та громади» для закладів вищої освіти Міністерства внутрішніх справ. Наразі він є складовою освітньої програми вищих навчальних закладів, а окремі модулі курсу використовуються під час тренінгів для поліцейських.

Діалог з безпеки громад є складовою взаємодії поліції та громадськості

Захід, присвячений впровадженню діалогу з безпеки громад. Маріуполь, грудень 2021

Наприкінці минулого року в Донецький області стартував діалог із безпеки громад. Цей унікальний діалоговий майданчик для громадських організацій, місцевої влади та правоохоронних органів впроваджено для побудови довіри між правоохоронними органами та місцевими мешканцями. Саме діалог допоможе створювати механізми взаємодії у сфері запобігання злочинності, домашнього насильства та безпеки дорожнього руху. Діалоги з безпеки громад проводяться на базі Police HUB, куди КМЄС надав ІТ-обладнання загальною вартістю 12 100 євро.

Позитивні зміни у наданні послуг громаді та кримінальних розслідуваннях

ЄС передав Національній поліції України десять мобільних криміналістичних лабораторій. Це обладнання вартістю близько 442 тис. євро допоможе українській поліції стати ефективнішою під час розслідувань та у боротьбі з організованою злочинністю. Грудень 2021 року.

Із 2016 року КМЄС вивчає проблеми та виклики місцевих партнерів на сході України та надає їм технічну допомогу для роботи відповідно до найкращих міжнародних та європейських стандартів. Наприклад, у грудні 2021 року Харківська та Полтавська поліція, а також їхні колеги у восьми інших областях, отримали мобільні криміналістичні лабораторії. Це обладнання вартістю близько 442 тис. євро допомагає українській поліції більш ефективно розслідувати серйозні злочини та боротися з організованою злочинністю.

Допомога у боротьбі з контрабандою та у сфері захисту прав людини

Передача поліції у рамках проєкту «Поліція Право» збірних модулів для блокпостів, автомобілів, аптечок, вогнегасників та портативного сканеру для виявлення вибухонебезпечних предметів. Березень 2021 року

У березні 2021 року Національну поліцію Донецької області було посилено модулями для контрольно-пропускних пунктів, автівками, аптечками, вогнегасниками та надсучасним переносним сканером для виявлення вибухонебезпечних предметів у рамках програми «Поліція ПРАВО». Така підтримка сприяє безпеці мирних жителів східних регіонів, де мають місце часті випадки торгівлі людьми, наркотиками та зброєю, несанкціоноване переміщення людей і товарів через лінію зіткнення, діють воєнізовані організовані злочинні угруповання, щоденно виявляють вибухові пристрої та інших залишки війни.

У 2021 році харківські поліцейські відділи за підтримки КМЄС відкрили «Зелені кімнати» – безпечне та дружнє до дитини середовище, спеціально облаштоване для ефективного опитування дітей під час кримінального впровадження. Крім цього, на початку минулого року офіс КМЄС у Харкові провів вебінар «Практики опитування неповнолітніх у кримінальному провадженні», де провідні фінські експерти ділилися досвідом із понад 180 учасниками –  поліцейськими, суддями, прокурорами, представниками місцевої влади та науковцями з Харкова, Львова, Києва, Маріуполя та Одеси.

КМЄС допомагає поліції дістатися відделених куточків регіонів

Передача 20 автомобілів Nissan Patrol Національній поліції Донецької області. Грудень 2021.

У грудні 2021 року КМЄС у Маріуполі надав правоохоронцям області 20 автомобілів, що раніше використовувалися Консультативною місією. Ці транспортні засоби допоможуть поліцейським дістатися віддалених районів у зоні їхньої відповідальності на сході України.

КМЄС доносить голоси зі сходу до Києва

Представники Верховної Ради України з робочим візитом у Маріуполь. Вересень, 2021

У вересні 2021 року КМЄС організувала робочий візит Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності до Донецької області. Народні депутати отримали можливість краще зрозуміти регіональні виклики у сфері цивільної безпеки та визначити законодавчі шляхи їх подолання. КМЄС вважає, що конструктивний та регулярний діалог між законодавцями та місцевими правоохоронними відомствами забезпечує ефективні законодавчі зміни та їхнє дієве застосування.

На шляху до покращення цивільної безпеки на сході

Передача поліції Донецької області модулів для контрольно-пропускних пунктів, сканерів та іншого обладнання. Маріуполь, березень 2021

Консультативна місія продовжує свою постійну присутність у східних регіонах України. Серед головних її пріоритетів слід згадати наступні: подальше впровадження підходу «Взаємодія поліції та громади» (1); підтримка туристичної поліції шляхом обміну найкращими практиками ЄС (2); створення тематичних робочих груп у межах діалогу з безпеки громад (3); відкриття поліцейських дільниць, обладнаних «Зеленими кімнатами» та електронною системою обліку затриманих осіб («Custody Record System»), а також інтегрованою системою відеозапису для забезпечення захисту прав людини затриманих (4).

Враховуючи нестабільну ситуацію на сході України, КМЄС діє відповідно, розбудовуючи стійкість регіональних партнерів для протидії зовнішнім і внутрішнім загрозам. Зокрема, наразі місія розробляє пакет заходів для підтримки поліції, щоб правоохоронці могли надавати свої послуги в умовах надзвичайної ситуації. Додатково проводяться заходи із протидії кризовим явищам із залученням місцевої влади, поліції, служб із надання допомоги у надзвичайних ситуаціях, прикордонників та представників медіа.