“United for Justice. United for Survivors”: Україна та міжнародні партнери вдосконалюють систему правосуддя для жертв воєнних злочинів
Травень 16, 2025
За вражаючою статистикою у 167 000 зареєстрованих воєнних злочинів в Україні криється те, що не можна виміряти лише цифрами: зруйновані долі, стишені голоси, назавжди спустошені сім’ї. Це реальні історії, розказані у розбитих домівках, перерваному дитинстві та мовчазній стійкості тих, хто все ще тримається. Кожна окрема справа – це більше, ніж просто папка з доказами. Це людина з ім’ям, це здавлений голос, це життя.
Аби ці голоси були почуті та захищені, 7 травня у Києві відбувся міжнародний захід високого рівня.
Конференція «United for Justice. United for Survivors» («Об’єднані заради справедливості. Об’єднані заради постраждалих») поєднала два міжнародні формати – зустріч Міністрів Діалогової групи з питань відповідальності за міжнародні злочини проти України та 8-му конференцію з серії United4Justice. Учасники зібралися з чіткою метою: поглибити співпрацю у розслідуванні міжнародних та воєнних злочинів, скоєних під час агресивної війни Росії проти України, та створити стійку систему підтримки потерпілих від неї.
Консультативна місія Європейського Союзу в Україні (КМЄС), підтримуючи розслідування та переслідування міжнародних злочинів, скоєних в Україні, є ключовим учасником серії конференцій United4Justice, оскільки вони дають змогу об’єднати міжнародних та національних високопосадовців та експертів високого рівня. Це дозволяє чітко означити конкретний підхід до боротьби з міжнародними злочинами на міжнародному політичному порядку денному та активізувати підтримку та дії. На попередніх конференціях розглядалися такі питання, як злочини проти дітей, екологічні злочини, злочини проти культурної спадщини та атаки на цивільні об’єкти.
Ця конференція, організована Офісом Генерального прокурора України (ОГПУ) та урядом Нідерландів, зібрала міністрів і генеральних прокурорів європейських країн, офіційних осіб міжнародного рівня, а також прокурорів, правозахисників, лідерів громадянського суспільства та представників міжнародних організацій.
Під час конференції обговорювалися такі питання, як травмо-інформована комунікація, захист дітей, гармонізація національних і міжнародних правових стандартів щодо прав жертв і постраждалих від насильства. Червоною ниткою в усіх дискусіях проходила тема необхідності послідовного дотримання прав жертв і потерпілих на всіх етапах кримінального провадження. У цьому контексті кращі практики та законодавство ЄС могли би стати цінним орієнтиром.
Права потерпілих та інтеграція до ЄС
Як зазначили кілька доповідачів на конференції, права потерпілих є невід’ємною частиною нормативно-правової бази ЄС. Директива ЄС про права потерпілих встановлює мінімальні стандарти поводження з ними – з повагою, захистом і доступом до правосуддя. Вона також зобов’язує держави навчати всіх фахівців, які можуть взаємодіяти з потерпілими, щоб вони розуміли, як задовольняти потреби постраждалих з турботою і делікатністю.
Завдяки своїй унікальній консультативній ролі, КМЄС допомагає узгодити внутрішні реформи в Україні з європейськими стандартами та практиками. Спираючись на досвід держав-членів ЄС, Місія надає технічну підтримку та практичні інструменти, які допомагають українським інституціям впроваджувати підхід, орієнтований на потерпілих, у правоохоронні та судові процедури.
«КМЄС підтримує розбудову спроможностей правоохоронних органів для роботи, орієнтованої на інтереси потерпілих і з урахуванням травматичного досвіду. Під час тренінгів і навчальних заходів КМЄС об’єднує українських партнерів для обговорення подальших кроків та впровадження нових практик. Місія також надає консультації, проводить навчання і забезпечує частину необхідного обладнання для Координаційного центру підтримки потерпілих і свідків при Офісі Генерального прокурора», – зазначив голова КМЄС Рольф Холмбо.
Місія підтримує Центр з моменту його заснування у 2023 році Генеральною прокуратурою України у відповідь на необхідність надання допомоги жертвам злочинів, зокрема у подоланні їхньої травми та у підготовці до участі в кримінальному провадженні проти обвинувачених.
Координаційний центр підтримки потерпілих і свідків є гарним прикладом ефективної співпраці та підтримки українських партнерів з боку ЄС через роботу КМЄС. Сьогодні Центр працює у дев’яти областях, надаючи юридичну, психологічну, соціальну та медичну допомогу постраждалим від російської агресії – і все це на основі травмоорієнтованого підходу.
«Україна переходить до системи, в якій постраждалі є повноправними носіями прав, а слідчі, прокурори й судді повністю захищають ці права. Постраждалі потребують підтримки на кожному етапі проходження через систему кримінального правосуддя — особливо найбільш вразливі з них, зокрема діти, люди похилого віку та особи з інвалідністю», – наголосив Рольф Холмбо.
У розпал війни Україна продовжує розслідувати та переслідувати воєнні злочини в надзвичайно небезпечних умовах і під прямими ударами з боку Росії. Проте вона не самотня в цьому процесі – міжнародна спільнота через місії, як-от КМЄС, інших міжнародних партнерів і глобальні механізми правосуддя стоїть пліч-о-пліч з Україною.
Справедливість у цій війні – це більше, ніж юридичний термін. Це межа між бути почутим або забутим. Між безкарністю або відповідальністю. Між травмою, що ізолює, і підтримкою, яка зцілює та відновлює.
Попереду ще багато роботи. Але наша спільне прагнення залишається незламним – створити систему, яка перетворює жертву на постраждалого, а згодом — на агента змін. Об’єднані заради справедливості, об’єднані заради постраждалих.
