Від Лісабона до Чорного моря: як європейський досвід допомагає Україні розбудовувати морську координацію
Червень 15, 2026
Як різні відомства можуть забезпечувати безпеку одного й того самого морського простору, якщо кожне з них має власні повноваження, джерела інформації та процедури? І як їм ефективно взаємодіяти, якщо жоден орган не має прямої влади над іншими?
Саме ці питання стали центральними під час візиту до Лісабона, організованого за підтримки КМЄС, у межах якого українські представники, залучені до створення майбутнього Спільного центру морської безпеки (JMSC), ознайомилися з європейськими підходами до морської координації, обміну інформацією та морського управління.
З 25 по 27 травня українська делегація, до складу якої увійшли представники Військово-Морських Сил України, Морської охорони Державної прикордонної служби України, Служби морського пошуку та рятування, а також КМЄС, відвідала Центр морського аналізу та операцій (у сфері боротьби з наркотиками), штаб ВМС Португалії та Європейське агентство з безпеки на морі. Візит дав можливість на практиці побачити, як європейські партнери об’єднують інституції, вибудовують довіру та використовують спільну інформацію для реагування на виклики морської безпеки.
У Центрі морського аналізу та операцій учасники побачили, як військові, правоохоронці та аналітики співпрацюють для підтримки боротьби з наркотрафіком в Атлантичному та Середземноморському регіонах. Центр не здійснює оперативної діяльності безпосередньо, але допомагає державам-членам обмінюватися інформацією, аналізувати ризики та визначати, яка країна має найкращі можливості для реагування.
За словами Миколи Сиринського, заступника начальника Регіонального управління Морської охорони Державної прикордонної служби України та одного з учасників навчально-ознайомчого візиту, такий обмін допомагає українським відомствам краще зрозуміти, як функціонує морська координація в різних європейських країнах і як цей досвід можна адаптувати до потреб України.
«Ми вивчаємо різні моделі, що застосовуються в європейських країнах, як вони працюють на практиці та хто відповідає за різні функції берегової охорони. Це допомагає нам розробити власну українську модель, засновану на досвіді наших європейських партнерів, щоб Україна могла ефективно виконувати свої функції на морі відповідно до стандартів Європейського Союзу», — зазначив Микола Сиринський.
Делегація також ознайомилася з інтегрованою морською моделлю подвійного призначення Португалії, де функції берегової охорони розподілені між кількома структурами, а ВМС та Національне морське управління тісно співпрацюють і спільно використовують кадрові, матеріальні та навчальні ресурси, а також інфраструктуру. В Європейському агентстві з безпеки на морі учасники ознайомилися з такими інструментами ЄС, як THETIS, SafeSeaNet та CleanSeaNet, які підтримують оцінку ризиків, обмін даними про судноплавство, виявлення забруднення та підвищення ситуаційної обізнаності у морській сфері.
Для пана Сиринського цей візит також продемонстрував, наскільки важливою є міжвідомча взаємодія для морської безпеки України: «Координація між відомствами є надзвичайно важливою, оскільки дозволяє державі максимально ефективно використовувати потенціал своїх інституцій для виконання різних функцій на морі. Головною метою є забезпечення безпеки України, а в майбутньому — і зовнішніх кордонів Європейського Союзу. Досягти цього можна лише завдяки скоординованим діям різних відомств», — зазначив він.
Для Стефана Сіваро, керівника морського напряму КМЄС, візит мав особливе значення, оскільки концепція JMSC ще перебуває на етапі становлення в системі морської безпеки України. Мета полягала не в тому, щоб представити єдину готову модель, а в тому, щоб продемонструвати, як різні європейські країни та інституції вирішують подібні виклики.
«Немає універсального рішення. Воно має відповідати національному законодавству, культурі та наявним ресурсам, водночас узгоджуючись зі стандартами ЄС. Ознайомлюючи українські морські правоохоронні органи та ВМС з різними європейськими моделями, ми прагнемо допомогти їм сформувати власне українське рішення, яке відповідатиме потребам і викликам України», — сказав Стефан Сіваро.
Усі три візити донесли одне ключове послання: ефективна морська безпека залежить не лише від технологій, а й від довіри між інституціями, спільних процедур, єдиного розуміння ситуації та регулярного обміну інформацією. Візит також підкреслив важливість раціонального використання національних ресурсів, уникнення дублювання функцій та забезпечення чіткої взаємодії під час співпраці з європейськими партнерами.
КМЄС і надалі підтримуватиме українських партнерів у розбудові Спільного центру морської безпеки. Підтримка охоплюватиме розробку навчальної системи та стандартних операційних процедур, проведення тренінгів з оперативної координації та обміну інформацією, а також спеціалізованих семінарів з питань функцій берегової охорони, виявлення підозрілої діяльності на морі та ознак незаконних перевезень.
