Коли потерпілі перетинають кордони, справедливість повинна слідувати за ними: українські прокурори вивчають німецьку модель універсальної юрисдикції
Лютий 17, 2026
З початку повномасштабного вторгнення понад 1,2 мільйона українців виїхали до Німеччини. Серед них, ймовірно, є потерпілі від міжнародних злочинів, зокрема сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, чиї свідчення можуть виявитися ключовими в майбутніх судових процесах.
На початку лютого українські прокурори та слідчі відвідали Берлін, щоб вивчити, як одна європейська країна перетворила правові принципи на практичну відповідальність. З 3 по 7 лютого Консультативна місія Європейського Союзу (КМЄС) в Україні спільно з Групою експертів ООН з питань верховенства права та сексуального насильства в умовах конфлікту та у співпраці з Федеральним міністерством юстиції та захисту прав споживачів Німеччини та Німецьким фондом міжнародного правового співробітництва організували навчальний візит, присвячений посиленню внутрішніх розслідувань та судових переслідувань сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом.
До складу української делегації увійшли представники Офісу Генерального прокурора, Харківської та Херсонської обласних прокуратур, Служби безпеки України та Національної поліції України. Вони прибули з матеріалами актуальних справ, оперативним досвідом та нагальними питаннями.
Навчання на прикладі універсальної юрисдикції
Протягом останнього десятиліття Німеччина відігравала провідну роль у переслідуванні тяжких злочинів за міжнародним правом. Згідно з принципом універсальної юрисдикції, відображеним у національному законодавстві, німецькі органи влади можуть переслідувати міжнародні злочини незалежно від місця їх вчинення та громадянства злочинця. Якщо підозрювані перебувають на території Німеччини, може бути розпочато розслідування.
Цей підхід призвів до розгляду справ, пов’язаних із злочинами, вчиненими в Сирії, Іраку та інших країнах. Він також поширився на воєнну агресію Росії проти України.
Візит до Берліна дав українським практикам можливість ближче ознайомитися з тим, як Німеччина застосовує універсальну юрисдикцію на практиці, зокрема у справах, де сексуальне насильство переслідується як злочин проти людяності.
Німецькі федеральні прокурори поділилися досвідом, отриманим під час знакових судових процесів, зокрема у справах, пов’язаних зі злочинами, скоєними так званою Ісламською Державою в Іраку та Леванті (ІДІЛ) проти язидського населення, та у справі Аль-Хатіба, що стосувалася членів сирійського режиму. Під час дискусій було розглянуто, як формулювалися звинувачення у сексуальному насильстві, як документувалися схеми та як відповідальність пов’язувалася з високопосадовцями.
Міжнародні експерти додали ще більшої глибини. Колишні посадовці з розслідувальної групи ООН з питань відповідальності за злочини, скоєні Даєш (UNITAD), розглянули стандарти доказування та відповідальність командування. Колишній суддя Міжнародного кримінального трибуналу для колишньої Югославії (МТКЮ) поділився своїми знаннями з міжнародної юриспруденції. На сесії, присвяченій вторинній травмі, було розглянуто психологічний вплив на фахівців, які щодня працюють із свідченнями про надзвичайні зловживання.
Водночас українські учасники презентували власний досвід документування воєнних злочинів у контексті війни, що триває. Обмін швидко став взаємним.
«Хоча основна увага під час візиту була зосереджена на досвіді Німеччини у переслідуванні сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, за принципом універсальної юрисдикції, було очевидно, що українська делегація привезла з собою власний досвід, що сприяло плідній дискусії протягом усього тижня», – зауважила Пауліна Брош, старша радниця КМЄС в Україні з питань розслідування сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом.
Для партнерів з Європейського Союзу та Організації Об’єднаних Націй сам формат мав велике значення.
«Навчальний візит до Берліна є яскравим прикладом тісної співпраці Організації Об’єднаних Націй та Європейського Союзу, які об’єднують ресурси, узгоджують досвід та посилюють підтримку України для досягнення максимального ефекту», – зазначила Джорджія Тортора, співробітниця з питань судочинства в Групі експертів Організації Об’єднаних Націй з питань верховенства права та сексуального насильства в умовах конфлікту.
Комунікація з потрепілими за кордоном
Візит не обмежився судовими залами та правовими рамками, а торкнувся нагальної оперативної проблеми: як налагодити контакт із потерпілими, які зараз перебувають за межами України.
Під час зустрічей із громадськими організаціями, Європейським центром конституційних прав і прав людини, а також представниками дипломатичної місії України та організацій діаспори було розглянуто практичні способи налагодження контакту між жертвами, які проживають у Німеччині, та українськими правоохоронними органами. Налагодження таких зв’язків може сприяти документуванню та забезпеченню того, щоб свідчення, зібрані за кордоном, підкріплювали судові процеси в Україні.
Сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом, залишається однією з найскладніших категорій міжнародних злочинів для розслідування. Потерпілі можуть бути переміщені, травмовані або не наважуються говорити. Докази повинні відповідати суворим стандартам, щоб справи могли бути розглянуті в суді.
Для українських слідчих і прокурорів висновок є очевидним: відповідальність не закінчується на кордонах держави. Коли системи правосуддя співпрацюють через кордони, потерпілі мають більше шансів бути почутими – і їм вірили.
