Коли потерпілі перетинають кордони, справедливість повинна слідувати за ними: українські прокурори вивчають німецьку модель універсальної юрисдикції
Лютий 17, 2026
З початку повномасштабного вторгнення понад 1,2 мільйона українців виїхали до Німеччини. Серед них, ймовірно, є потерпілі від міжнародних злочинів, зокрема сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, чиї свідчення можуть виявитися ключовими в майбутніх судових процесах.
На початку лютого українські прокурори та слідчі відвідали Берлін, щоб вивчити, як одна європейська країна перетворила правові принципи на практичну відповідальність. З 3 по 7 лютого Консультативна місія Європейського Союзу (КМЄС) в Україні спільно з Групою експертів ООН з питань верховенства права та сексуального насильства в умовах конфлікту та у співпраці з Федеральним міністерством юстиції та захисту прав споживачів Німеччини та Німецьким фондом міжнародного правового співробітництва організували навчальний візит, присвячений посиленню внутрішніх розслідувань та судових переслідувань сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом.
До складу української делегації увійшли представники Офісу Генерального прокурора, Харківської та Херсонської обласних прокуратур, Служби безпеки України та Національної поліції України. Вони прибули з матеріалами актуальних справ, оперативним досвідом та нагальними питаннями.
Навчання на прикладі універсальної юрисдикції
Протягом останнього десятиліття Німеччина відігравала провідну роль у переслідуванні тяжких злочинів за міжнародним правом. Згідно з принципом універсальної юрисдикції, відображеним у національному законодавстві, німецькі органи влади можуть переслідувати міжнародні злочини незалежно від місця їх вчинення та громадянства злочинця.
Цей підхід призвів до розгляду справ, пов’язаних із злочинами, вчиненими в Сирії, Іраку та інших країнах. Він також поширився на воєнну агресію Росії проти України.
Візит до Берліна дав українським практикам можливість ближче ознайомитися з тим, як Німеччина застосовує універсальну юрисдикцію на практиці, зокрема у справах, де сексуальне насильство переслідується як злочин проти людяності.
Німецькі федеральні прокурори поділилися досвідом, отриманим під час знакових судових процесів, зокрема у справах, пов’язаних зі злочинами, скоєними так званою Ісламською Державою в Іраку та Леванті (ІДІЛ) проти язидського населення, та у справі Аль-Хатіба, що стосувалася членів сирійського режиму. Під час дискусій було розглянуто, як формулювалися звинувачення у сексуальному насильстві, як документувалися схеми та як відповідальність пов’язувалася з високопосадовцями. Представники сирійських та єзидських громадських організацій розповіли про свій внесок у забезпечення підзвітності та обговорили питання співпраці з німецькими правоохоронними органами.
Міжнародні експерти додали ще більшої глибини. Колишні посадовці з розслідувальної групи ООН з питань відповідальності за злочини, скоєні Даєш (UNITAD), розглянули як міжнародні механізми розслідування можуть підтримати національні зусилля з забезпечення підзвітності Колишній суддя Міжнародного кримінального трибуналу для колишньої Югославії (МТКЮ) поділився своїми знаннями з міжнародної юриспруденції. На сесії, присвяченій вторинній травмі, було розглянуто психологічний вплив на фахівців, які щодня працюють із свідченнями про надзвичайні зловживання.
Водночас українські учасники презентували власний досвід документування воєнних злочинів у контексті війни, що триває. Обмін швидко став взаємним.
«Хоча основна увага під час візиту була зосереджена на досвіді Німеччини у переслідуванні сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, за принципом універсальної юрисдикції, було очевидно, що українська делегація привезла з собою власний досвід, що сприяло плідній дискусії протягом усього тижня», – зауважила Пауліна Брош, старша радниця КМЄС в Україні з питань розслідування сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом.
Для партнерів з Європейського Союзу та Організації Об’єднаних Націй сам формат мав велике значення.
«Навчальний візит до Берліна є яскравим прикладом тісної співпраці Організації Об’єднаних Націй та Європейського Союзу, які об’єднують ресурси, узгоджують досвід та посилюють підтримку України для досягнення максимального ефекту», – зазначила Джорджія Тортора, співробітниця з питань судочинства в Групі експертів Організації Об’єднаних Націй з питань верховенства права та сексуального насильства в умовах конфлікту.
Комунікація з потрепілими за кордоном
Візит не обмежився судовими залами та правовими рамками, а торкнувся нагальної оперативної проблеми: як налагодити контакт із потерпілими, які зараз перебувають за межами України.
Під час зустрічей із громадськими організаціями, Європейським центром конституційних прав і прав людини, а також представниками дипломатичної місії України та організацій діаспори було розглянуто практичні способи налагодження контакту між жертвами, які проживають у Німеччині, та українськими правоохоронними органами. Налагодження таких зв’язків може сприяти документуванню та забезпеченню того, щоб свідчення, зібрані за кордоном, підкріплювали судові процеси в Україні.
Сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом, залишається однією з найскладніших категорій міжнародних злочинів для розслідування. Потерпілі можуть бути переміщені, травмовані або не наважуються говорити. Докази повинні відповідати суворим стандартам, щоб справи могли бути розглянуті в суді.
Для українських слідчих і прокурорів висновок є очевидним: відповідальність не закінчується на кордонах держави. Коли системи правосуддя співпрацюють через кордони, потерпілі мають більше шансів бути почутими – і їм вірили.
