Система попереднього ув’язнення: визначення пріоритетів реформи

Січень 26, 2026

Попереднє ув’язнення часто є першим контактом людини із системою правосуддя. В Україні багато слідчих ізоляторів розміщені у будівлях, яким понад сто років. Вони переповнені та ледве відповідають базовим стандартам. Люди, які юридично залишаються невинуватими, проводять там тижні або місяці – часто в умовах, гірших за тюремні. Це впливає не лише на ув’язнених, а й на персонал, який працює під постійним тиском, а також на довіру громадськості до системи правосуддя загалом.

Минулого тижня Консультативна місія Європейського Союзу (КМЄС) в Україні зібрала у Києві представників українських інституцій та міжнародних партнерів на круглий стіл, щоб обговорити, як досудове тримання під вартою працює на практиці та які зміни є найбільш нагальними.

Учасники дискусії підкреслили, що період попереднього ув’язнення є особливо вразливим. Ставлення до людей під вартою на цьому етапі має довготривалий вплив на їхнє сприйняття справедливості та подальшу інтеграцію після завершення судового процесу. Наголошувалося, що особи, які можуть бути визнані невинними, не повинні утримуватися в суворіших умовах, ніж засуджені в’язні. Гідність і безпека залежать від професійного персоналу, який має отримувати належну підготовку, підтримку й захист у своїй щоденній роботі.

 

Під час обговорення учасники відзначили необхідність регулярної оцінки прогресу в межах реформи пенітенціарної системи та ухвалення рішень, що ґрунтуються на достовірних даних. Чітке визначення пріоритетів, ефективна міжвідомча координація та партнерство з міжнародними організаціями були визначені ключовими умовами для створення стійких змін.

КМЄС в Україні співпрацює з пенітенціарною системою з середини 2025 року, надаючи аналітичну підтримку та сприяючи професійному діалогу з українськими колегами. Цей обмін досвідом допоміг сформувати спільне розуміння викликів та окреслити чіткіший напрямок подальших дій.

Консультативна місія ЄС і надалі готова надавати стратегічні консультації, аналітику та найкращі практики ЄС для забезпечення більш гуманного, безпечного та справедливого досудового ув’язнення в Україні.