Комунікація стратегічних реформ: досвід Хорватії як приклад для України
Квітень 03, 2026
Стратегічна комунікація є важливим рушієм змін і ключовим фактором успішної реалізації амбітної програми реформ. Коли державні установи, що проходять через процес реформування, пояснюють технічні правові зміни, перегляд політик та організаційну реструктуризацію простими словами, зрозумілими для громадськості, вони зміцнюють довіру та сприяють успішному впровадженню цих змін. Для України, де реформи відбуваються в умовах війни, інституційна стратегічна комунікація набуває ще більшого значення.
У березні Консультативна місія Європейського Союзу (КМЄС) в Україні організувала навчальний візит до Хорватії у тісній співпраці з Міністерством закордонних та європейських справ Хорватії для керівників комунікаційних підрозділів Міністерства внутрішніх справ України (МВС).
Тісні історичні зв’язки між Україною та Хорватією були підкріплені амбітною програмою навчального візиту. У її межах учасникам з МВС передали тактичні, оперативні та практичні знання зі стратегічних комунікацій представники Міністерства внутрішніх справ та Головного управління поліції Хорватії, Міністерства у справах ветеранів, Міністерства юстиції, адміністрації та цифрової трансформації, Міністерства культури та медіа, а також місцевих органів влади з регіонів, що постраждали від війни.
Програма навчального візиту показала, як цілеспрямована, правдива та своєчасна комунікація може прискорювати досягнення цілей інституційних реформ, зміцнювати стійкість та будувати мости між державними інституціями та громадянами, яким вони служать. Це особливо важливо як під час війни, так і у період післявоєнного відновлення.
Для української делегації навчальний візит продемонстрував, як комунікаційні стратегії можуть стати ключовим каталізатором досягнення цілей інституційних реформ відповідно до стандартів Європейського Союзу. Хорватські колеги поділилися досвідом того, як під час свого шляху до вступу в ЄС вони розробляли індивідуальні кампанії з підвищення обізнаності громадськості, взаємодіяли з громадами в регіонах, що постраждали від війни, та забезпечували прозорість під час проведення чутливих реформ.
«Комунікація – це не лише про видимість. Це про те, щоб люди розуміли, чим займаються інституції, як приймаються рішення та як ці рішення впливають на їхнє повсякденне життя», – зазначила Мар’яна Рева, директорка Департаменту комунікації МВС України, яка очолювала українську делегацію. «Коли люди це розуміють, вони частіше довіряють інституціям, дотримуються рекомендацій та беруть участь у реформах. У контексті нашої європейської інтеграції ця довіра є надзвичайно важливою. Вона лежить в основі підзвітності, підтримує верховенство права та дозволяє інституціям ефективно діяти в інтересах суспільства».
Візит до Ліпіка, міста, яке зазнало значних руйнувань під час війни в Хорватії, очолили ветерани війни, які висловили непохитну солідарність зі своїми українськими колегами. Обмін досвідом воєнного часу з післявоєнної перспективи показав, що зусилля з відновлення повинні враховувати не лише фінансові потреби, а й необхідність психосоціальної підтримки для ветеранів, їхніх сімей та громад, які постраждали від війни.
Програма навчального візиту також охоплювала практичні сфери, де стратегічна комунікація відіграє вирішальну роль у забезпеченні громадської безпеки та порятунку життів. Хорватські експерти презентували досвід проведення інформаційних кампаній щодо добровільної здачі зброї, підвищення обізнаності про мінну небезпеку та поширення повідомлень про громадську безпеку, пов’язаних з війною. Ці ініціативи продемонстрували, як інституційна комунікація, правильно адаптована до цільових аудиторій, може позитивно впливати на поведінку людей та зменшувати ризики для цивільного населення.
Для Національної гвардії України важливо мати у своєму розпорядженні різноманітний набір інструментів стратегічної комунікації, які можна швидко застосовувати залежно від оборонних та правоохоронних завдань, що входять до її компетенції. Національна гвардія є одним із перших підрозділів, що діють на українських територіях після їхнього звільнення, де комунікація з місцевим населенням та широкою громадськістю стає одним із першочергових пріоритетів.
«Наш персонал працює в умовах, де невизначеність є частиною повсякденного життя. Чітка та чесна комунікація допомагає зменшити напругу та гарантує, що люди знають, як діяти і де шукати підтримку», – сказав Руслан Музичук, керівник відділу комунікацій Національної гвардії України.
Ще один напрям співпраці та обміну досвідом був зосереджений на боротьбі з іноземним маніпулюванням інформацією та втручанням (FIMI). Досвід Хорватії підкреслив важливість як превентивного спростування, так і оперативного реагування на загрози FIMI у співпраці зі ЗМІ, організаціями з перевірки фактів та через довгострокові інвестиції у медіаграмотність. Інтеграція можливостей протидії FIMI є високим пріоритетом для України, де інформаційна безпека тісно пов’язана з національною безпекою.
«Оснащення арсеналу стратегічних комунікацій української делегації оперативними тактиками, запозиченими з хорватської війни за незалежність, надає практичні інструменти для задоволення комунікаційних потреб в умовах війни, з якими щодня стикаються українські інституції сектору безпеки», – зазначив Марк Лібераті, виконувач обов’язків керівника підрозділу зв’язків з громадськістю КМЄС в Україні.
Використання результатів навчального візиту для посилення стратегічних комунікаційних можливостей України – як під час війни, так і після неї – матиме вирішальне значення для підтримки відновлення країни та її подальшої європейської інтеграції.
